各大冷拔鋼管┳鋼廠加速?gòu)某霎a(chǎn)商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型

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“我沒(méi)有直接確認(rèn)有關(guān)部分正醞釀或打算出臺(tái)‘以產(chǎn)頂進(jìn)’的行業(yè)政策。而且，詳細(xì)如何操縱、如何推進(jìn)等，我也確實(shí)不知情。”7月31日晚間19時(shí)左右，“中鋼協(xié)”常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)、冶金產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者電話采訪時(shí)夸大，“我的原意是，站在整個(gè)鋼鐵行業(yè)和中國(guó)鋼鐵企業(yè)的角度，有關(guān)部分確實(shí)可以考慮‘以產(chǎn)頂進(jìn)’的政策，保證海內(nèi)鋼鐵企業(yè)的利益。冷拔鋼管”
　　“我想同時(shí)夸大，部門(mén)企業(yè)已呼吁‘以產(chǎn)頂進(jìn)’政策良多年了。”李新創(chuàng)說(shuō)，“只是，近期又溘然被業(yè)界提了出來(lái)，算是又被‘炒’了一遍。冷拔鋼管”
　　7月31日，媒體援引一位接近工信部人士的話透露，“為了匡助鋼鐵企業(yè)脫困，近期工信部正醞釀‘以產(chǎn)頂進(jìn)’政策的恢復(fù)實(shí)行，并已開(kāi)始鼎力推動(dòng)各大鋼廠加速?gòu)某霎a(chǎn)商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型冷拔鋼管。”
　　該動(dòng)靜“一石激起千層浪”，并引起了廣泛爭(zhēng)議。一位市場(chǎng)人士昨日接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，拋開(kāi)諸多爭(zhēng)議，不可忽視的現(xiàn)實(shí)是，中國(guó)的鋼材(3772,15.00,0.40%)產(chǎn)能確實(shí)存在過(guò)剩，甚至包括一些所謂的高端品種，同時(shí)，“以產(chǎn)頂進(jìn)”到底能對(duì)鋼材企業(yè)和鋼材市場(chǎng)起多大的作用、詳細(xì)的方向定位、企業(yè)籠蓋的范圍等，或都需要進(jìn)一步論證，且不能盲目出臺(tái)冷拔鋼管。
　　新政將出?
　　所謂“以產(chǎn)頂進(jìn)”，主要是指經(jīng)國(guó)家有關(guān)經(jīng)貿(mào)部分審批，對(duì)目前海內(nèi)尚無(wú)法加工出產(chǎn)、需在境外購(gòu)買(mǎi)的商品，可準(zhǔn)許從境內(nèi)的三資企業(yè)(中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè))購(gòu)買(mǎi)以替換入口。簡(jiǎn)而言之，就是用海內(nèi)出產(chǎn)的產(chǎn)品代替入口產(chǎn)品冷拔鋼管。
　　就鋼鐵行業(yè)而言，公然資料顯示，上個(gè)世紀(jì)末，因?yàn)榭上硎苊舛惢颉跋日鞒吠送藚s”的政策，海內(nèi)加工商業(yè)企業(yè)傾向于使用入口鋼材，國(guó)產(chǎn)鋼材事實(shí)上處于不公平競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)地位。因此，1998年開(kāi)始，為解決上述題目，國(guó)家出臺(tái)了鋼材“以產(chǎn)頂進(jìn)”政策，即經(jīng)由批準(zhǔn)的鋼鐵企業(yè)，以不含稅價(jià)格銷(xiāo)售給加工出口企業(yè)用于加工出產(chǎn)出口產(chǎn)品的“加工出口專(zhuān)用鋼材”，實(shí)行全額退17%增值稅(后改為免抵)。后于1999年至2001年，財(cái)政部、國(guó)稅總局、海關(guān)總署等部分又先后聯(lián)合制訂若干細(xì)則，將這一政策逐步加以完善。冷拔鋼管
　　2005年7月起，財(cái)政部、國(guó)稅總局聯(lián)手下發(fā)通知，取消“以產(chǎn)頂進(jìn)”稅收政策，因此，鋼鐵企業(yè)銷(xiāo)售給海內(nèi)加工出口企業(yè)用于出產(chǎn)出口產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)鋼材，不再享受免、抵稅的政策優(yōu)惠冷拔鋼管。
　　7年后，有關(guān)“以產(chǎn)頂進(jìn)”的動(dòng)靜“重出江湖”。日前，媒體援引一位接近工信部人士的話稱，工信部正醞釀對(duì)鋼鐵行業(yè)重新開(kāi)始實(shí)施“以產(chǎn)頂進(jìn)”政策的方案，品種暫以硅鋼和船舶用鋼為主。同時(shí)，有關(guān)部分還醞釀增列鋼制易拉罐稅目，細(xì)化工具鋼、石油管、涂鍍板等鋼鐵產(chǎn)品稅目。冷拔鋼管

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