異型管行業(yè)“望眼欲穿”的新政

優(yōu)惠政策中止的原因，據(jù)悉。一些回收企業(yè)出現(xiàn)了不規(guī)范行為，進(jìn)而殃及整個(gè)行業(yè)。據(jù)王鎮(zhèn)武介紹，也就在政策優(yōu)惠期間，一些異型管企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、與鋼廠(chǎng)建立了穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系，從眾多企業(yè)中脫穎而出，形成了異型管加工配送體系，成為異型管加工配送中心和示范基地，現(xiàn)正在國(guó)家規(guī)范的準(zhǔn)入條件引導(dǎo)下健康成長(zhǎng)。目前，這些異型管加工配送企業(yè)卻因正常納稅利息增加不堪重負(fù)而岌岌可危。因此，異型管加工體系作為調(diào)節(jié)十分必要。

某報(bào)刊記者在會(huì)上采訪(fǎng)異型管加工生產(chǎn)企業(yè)代表時(shí)聽(tīng)到最多的話(huà)是現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)非常困難，與此同時(shí)。虧本維持。這次來(lái)主要就是想了解國(guó)家何時(shí)能夠出臺(tái)新政策。

已經(jīng)成為異型管產(chǎn)業(yè)鏈上的呼聲。出臺(tái)扶持政策。

宏觀(guān)面：異型管單耗持續(xù)下降

2012年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)5%而煉鋼用異型管消耗總量約8400萬(wàn)噸，據(jù)王鎮(zhèn)武介紹。首次比上年大幅減少700萬(wàn)噸。而在8400萬(wàn)噸異型管鐵中，鋼鐵企業(yè)自產(chǎn)異型管量為3650萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.5%社會(huì)推銷(xiāo)異型管量為4420萬(wàn)噸，同比降低13%進(jìn)口異型管量為497萬(wàn)噸，同比降低26.6%

近幾年，異型管協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)李樹(shù)斌介紹。國(guó)煉鋼用異型管單耗持續(xù)下降，2000年~2011年，從227千克/噸持續(xù)降低至133千克/噸。2012年下降到117千克/噸，歷史最低水平。以2011年為例，國(guó)粗鋼產(chǎn)量約為6.8億噸，占全球粗鋼產(chǎn)量的45%而異型管消耗量只占50元/噸，3年間價(jià)格上漲1040元/噸，漲幅高達(dá)41.4%2012年，異型管價(jià)格雖然從3400元/噸降至不到2600元/噸，但波幅超過(guò)25%異型管價(jià)格的強(qiáng)烈動(dòng)搖影響了鋼鐵企業(yè)的推銷(xiāo)。

鋼企每多用1噸異型管鐵，異型管鐵作為一種載能資源?？梢怨?jié)約0.4噸焦炭或1噸左右原煤，可減少1.7噸鐵精礦粉的消耗，減少4.3噸原礦的開(kāi)采，并可減少1.6噸二氧化碳的排放。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，多“吃”異型管鐵對(duì)于國(guó)家和鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)加工企業(yè)的規(guī)模和處理水平的差別也很大。一些不規(guī)范的異型管回收企業(yè)在產(chǎn)品中摻雜使假、以次充好的情況時(shí)有發(fā)生，不只擾亂了異型管鐵市場(chǎng)的秩序，還影響了鋼廠(chǎng)推銷(xiāo)的積極性。

微觀(guān)面：正規(guī)企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)嚴(yán)峻

一些不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小鋼廠(chǎng)“吃”異型管卻很有“積極性”與不規(guī)范的小異型管回收企業(yè)一起，某報(bào)刊記者在會(huì)上了解到雖然主流鋼廠(chǎng)異型管消耗總量負(fù)增長(zhǎng)。以“兩頭不開(kāi)發(fā)票”方式(買(mǎi)異型管和賣(mài)鋼材均不開(kāi)票)用高于規(guī)范異型管再生資源有限公司總經(jīng)理許吉寬介紹。2012年加工量降到十幾萬(wàn)噸，但企業(yè)仍處于虧損狀態(tài)。

一些異型管企業(yè)也在積極申請(qǐng)擴(kuò)大加工經(jīng)營(yíng)范圍。據(jù)許吉寬介紹，除了希望爭(zhēng)取財(cái)稅政策的支持。安徽安慶地區(qū)，建設(shè)一個(gè)50畝的異型管加工基地，設(shè)備與土地等固定資產(chǎn)投入至少3000萬(wàn)元以上。而包括報(bào)廢汽車(chē)拆解在內(nèi)的一些業(yè)務(wù)由于需要資質(zhì)許可，現(xiàn)在還沒(méi)有被納入異型管加工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍，帶來(lái)了異型管加工企業(yè)固定資產(chǎn)投入的浪費(fèi)。同時(shí)，記者了解到不同地區(qū)的異型管鐵生產(chǎn)加工企業(yè)由于地方政策的差別，企業(yè)效益和虧損幅度也有較大差異。

不少正規(guī)異型管加工企業(yè)仍在堅(jiān)持規(guī)范生產(chǎn)上的呼聲

異型管協(xié)會(huì)作為行業(yè)組織，近幾年。一直在推動(dòng)異型管行業(yè)的規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為行業(yè)積極爭(zhēng)取政策扶持。

工信部分別出臺(tái)了異型管鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》和“管理方法”為推動(dòng)異型管鐵資源綜合利用、規(guī)范和促進(jìn)異型管鐵加工配送行業(yè)健康發(fā)展發(fā)明了有利條件。目前，2012年9月28日和10月31日。配合文件，異型管協(xié)會(huì)已完成第一批準(zhǔn)入企業(yè)的申報(bào)、審核和驗(yàn)收工作，并在此次會(huì)議上公布了第一批符合《異型管鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》44家企業(yè)。

異型管協(xié)會(huì)還狠抓異型管鐵加工配送中心和示范眾望所歸，以實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)在公平的條件下健康發(fā)展，國(guó)家財(cái)稅政策的技術(shù)調(diào)節(jié)非常必要。王鎮(zhèn)武這番擲地有聲的講話(huà)，道出了與會(huì)代表共同的心聲。

國(guó)家中止了自2002年以來(lái)對(duì)再生資源回收行業(yè)的增值稅，2008年。下達(dá)了利廢企業(yè)可按其開(kāi)具的發(fā)票抵扣10%稅額的優(yōu)惠政策。2009年，國(guó)家開(kāi)始實(shí)施對(duì)異型管回收企業(yè)增值稅先征后返，對(duì)異型管企業(yè)征收17%增值稅，返70%增值稅額；2010年征17%返50%增值稅額；2011年暫時(shí)中止優(yōu)惠政策。也就是從2011年開(kāi)始，異型管鐵加工企業(yè)要全額上繳17%增值稅。

將成本壓力轉(zhuǎn)移到利廢企業(yè)，稅負(fù)的增加牽動(dòng)了異型管鐵推銷(xiāo)量明顯減少。2012年，國(guó)歷史上首次出現(xiàn)主流鋼廠(chǎng)異型管消耗總量負(fù)增長(zhǎng)。