無(wú)縫方管產(chǎn)能過(guò)剩仍是區(qū)域失衡題目并未得到有效解決

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 2009年8月13日，針對(duì)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的狀況，時(shí)任產(chǎn)業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中表示：“三年之內(nèi)不再新建鋼鐵項(xiàng)目。無(wú)縫方管”

　　在過(guò)去的三年時(shí)間，政府更多的是期望通過(guò)企業(yè)間的吞并重組以及鋼鐵外遷來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能控制和區(qū)域平衡，但效果并不顯著。
　　但不管是產(chǎn)能過(guò)剩仍是區(qū)域失衡題目并未得到有效解決無(wú)縫方管。
　　21世紀(jì)網(wǎng)對(duì)全國(guó)各主要鋼鐵基地鋼材產(chǎn)量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，鋼鐵工業(yè)布局總體上呈現(xiàn)“北重南輕”、“東多西少”的特點(diǎn)，我國(guó)北方地區(qū)鋼廠扎堆，遼寧、河北一度“擁鋼為王”。環(huán)渤海地區(qū)鋼廠林立、產(chǎn)量超3億噸，嚴(yán)峻供大于求，約一半產(chǎn)量需要外部消化。
　　我國(guó)華南地區(qū)則長(zhǎng)久缺乏大型鋼廠，供應(yīng)相對(duì)不足。以廣東為例，廣東的鋼材年消費(fèi)量已達(dá)5000萬(wàn)噸左右，消費(fèi)量占全國(guó)鋼材消費(fèi)總量的10%，而2010年廣東的鋼材產(chǎn)量?jī)H2932萬(wàn)噸，大量的鋼材需要從北方運(yùn)過(guò)來(lái)，部門(mén)需要入口。
　　加上跟著西部大開(kāi)發(fā)的不斷深入，西部部門(mén)地區(qū)鋼材出產(chǎn)也將難以知足區(qū)域市場(chǎng)需求無(wú)縫方管。
　　因此，在2011年工信部發(fā)布的鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，重點(diǎn)闡述了對(duì)于鋼鐵工業(yè)的布局調(diào)整無(wú)縫方管。
　　“規(guī)劃”確立了“沿海、沿江、沿邊”布局發(fā)展的整體思路，政府期意繼承調(diào)整我國(guó)鋼鐵工業(yè)布局的不平衡題目，改變鋼鐵供應(yīng)“北重南輕”的局面無(wú)縫方管。
　　吞并重組、鋼企外遷、調(diào)整區(qū)域工業(yè)布局，恰是這幾年政府鋼鐵調(diào)控的主旋律。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)表明，2011年，海內(nèi)出產(chǎn)總值為471564.0億元，鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為69170.50億元，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比為14.67%，位列各行業(yè)之首無(wú)縫方管。
　　靠基建拉起的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍是陷阱?一場(chǎng)關(guān)乎GDP的鋼鐵產(chǎn)能爭(zhēng)奪戰(zhàn)正暗流涌動(dòng)。
　　吞并重組：大鋼企合縱連橫
　　2011年11月，工信部發(fā)布鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃(下稱(chēng)“規(guī)劃”)。
　　規(guī)劃延續(xù)了此前的鋼鐵工業(yè)政策，提出“十二五”期間將大幅度減少鋼鐵企業(yè)數(shù)目，海內(nèi)排名前10位的鋼鐵企業(yè)團(tuán)體鋼產(chǎn)量占全國(guó)總量的比例由48.6%進(jìn)步到60%左右。
　　為此，主管部分將重點(diǎn)支持上風(fēng)大型鋼鐵企業(yè)開(kāi)展跨地區(qū)、跨所有制吞并重組。將充分施展寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼等大型鋼鐵企業(yè)團(tuán)體的帶動(dòng)作用，形成3-5家具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和較強(qiáng)國(guó)際影響的企業(yè)團(tuán)體無(wú)縫方管。
　　事實(shí)上，吞并重組早已成為我國(guó)鋼鐵行業(yè)重要的“戲碼”。
　　2005年8月鞍山鋼鐵和本溪鋼鐵合并為鞍本鋼鐵團(tuán)體;2008年6月，由寶鋼團(tuán)體公司和廣東省國(guó)資委、廣州市國(guó)資委共同出資組建的廣東鋼鐵團(tuán)體有限公司正式揭牌，寶鋼與韶鋼、廣鋼的資產(chǎn)重組取得階段性成果。2008年9月武鋼聯(lián)手柳鋼組建廣西鋼鐵團(tuán)體;2008年11月，山東鋼鐵團(tuán)體與中國(guó)最大的私營(yíng)鋼鐵公司日照鋼鐵控股團(tuán)體簽訂了重組意向書(shū)。
　　2009年，又泛起了鞍本與攀鋼、東北特鋼聯(lián)合重組，寶鋼與包鋼、寧波鋼鐵跨地區(qū)重組的案例無(wú)縫方管。
　　經(jīng)由08、09年的吞并重組過(guò)程，寶鋼、首鋼、鞍本、武鋼、河北鋼鐵、山東鋼鐵、沙鋼幾大特大鋼鐵團(tuán)體逐步成型，各省市、各團(tuán)體之間形成了錯(cuò)綜復(fù)雜的控股、持股情況。
　　而在新一輪“規(guī)劃”中，國(guó)家則進(jìn)一步鼓勵(lì)鋼鐵團(tuán)體以跨地區(qū)和區(qū)域性?xún)煞N方式吞并重組無(wú)縫方管。
　　受此效應(yīng)，河北、江蘇、山東三大鋼鐵強(qiáng)省率先而動(dòng)，試圖進(jìn)一步鞏固在全國(guó)的領(lǐng)先地位。
　　山東省經(jīng)信委副主任高方曾在2011年12月30日表示，作為全國(guó)鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)省份，山東鋼鐵業(yè)整合也加速推進(jìn)。在濟(jì)鋼萊鋼合并獲批后，山東再次為鋼鐵業(yè)重組整合框定時(shí)間表：山東鋼鐵團(tuán)體在兩年內(nèi)完成對(duì)日照鋼鐵、青島鋼鐵的重組整合，同時(shí)，山鋼團(tuán)體所屬的張店鋼鐵總廠完成對(duì)淄博地區(qū)中小型鋼鐵企業(yè)的整合無(wú)縫方管。
　　在完成河北省內(nèi)幾家大鋼廠唐鋼、邯鄲鋼鐵的合并整合后，2011年，河北鋼鐵又將河北省內(nèi)十幾家民營(yíng)鋼鐵企業(yè)納入旗下，鋼產(chǎn)量躍升到6000萬(wàn)噸左右。
　　在江蘇省，5家民營(yíng)鋼企成立江蘇沿海鋼鐵團(tuán)體，現(xiàn)有產(chǎn)能共1300萬(wàn)噸左右，“十二五”期間建成2000萬(wàn)噸、在“十三五”期間建成3500萬(wàn)噸精品鋼鐵基地無(wú)縫方管。

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