基建預算大幅下滑 對冷拔管市場影響不大

　　在國家宣布對鐵路基本建設減少支出，下滑幅度幾近達六成之后，引發了冷拔管市場對于鐵路建設步伐是否會放緩的深刻擔憂，再深刻一點的擔憂就是，今年下游行業對鋼材的需求會否受到影響而導致縮減呢?筆者認為，鐵路受中央縮減資金的影響，進程可能會稍微放慢，但是從遠期看對整體鋼市影響不大。

　　先來看一段資料，25日財政部網站公布了2013年中央財政預算，其中2013年的交通運輸預算支出數為486.44億元，比2012年執行數減少377.13億元，下降43.7%。根據財政部公布的數據，鐵路運輸預算數為258.9億元，比2012年執行數減少346.07億元，下降57.2%。而按照財政部的支出預算說明，主要是“基本建設支出減少”，對此有人擔憂，鐵道部改革，是否會影響到今年鐵路投資額度能否按期完成呢?如果今年鐵路建設步伐放緩，那是不是意味著前期對鐵路建設需求的預期過高，實際需求會大幅縮水，從而會影響今年鋼市行情呢?

　　先不要急，我們的觀點是，盡管中央對鐵路建設投資減少6成，但是對鐵路建設的總體影響不是很大。因為在鐵路建設方面，財政預算所占投資比例不高，真正起決定作用的是銀行和債券融資，而且，財政部預算只是年初的計劃，每年到年中，財政部會根據鐵路建設情況臨時追加投資，以2012年為例，財政部的預算年初僅為104.59億元，但是，隨著中央政府適時出臺新刺激計劃，大量鐵路、公路等基礎設施建設上馬，中央不斷追加投資，從100多億元追加到473億元，最終追加到600多億元，財政部的后續動作才是真正值得關注的環節，有了去年的借鑒，看來今年能得到中央追補投資也是大概率的事。

　　而如果說到對今年冷拔管鋼市需求的影響，筆者認為，這影響是不大的。去年末以來，雖然城鎮化建設以及鐵路基建給了市場較大的預期，但是由于鐵路建設多年來都有資金不到位的現象，所以一開始商家對今年鐵路建設方面的需求預期就比較謹慎，所以說，即使今年鐵路投資額度有所減少，5200公里的線路難以按時完成，這也是在商家的預期之內的，實際需求與預期需求應該不會差很多。

　　相反，除了鐵路建設在資金方面遇到小小的阻礙之外，其他方面似乎都還是比較樂觀的。近日，《國務院關于印發“十二五”綜合交通運輸體系規劃的通知》提出，按照零距離換乘和無縫化銜接的要求，全面推進綜合交通樞紐建設，基本建成42個全國性綜合交通樞紐。龐大的交通樞紐能給鋼市帶來多少需求，這讓商家比較興奮。

　　另外，消息顯示機械制造行業方面也恢復的較好，據統計，2012年全國機械工程行業完成工業總產值18.41萬億，同比增長12.64%;完成銷售產值18.06萬億，同比增15.54%。據機械工業聯合會預測，2013年，機械產品市場需求情況將較去年溫和回升平穩增長，工業總產值和銷售產值預計增速達12%左右，利潤增速8%，出口增速8%。這些利好消息都讓商家對后市較為樂觀。

　　綜合來看，雖然當下冷拔管鋼市仍然難以逆轉上漲，但是，新工程和新項目的開工確實在增多，而且最新數據顯示3月中旬，全國粗鋼日產量預估值為206.37萬噸，旬環比下降1.0%，這將有利于緩解后期市場供大于求的現狀。所以，中央減少基建預算的做法對鋼市的影響實在不大。